《筑牢校園食品安全防線：信息化助力下的食材陽光采購》

          

一、引言
校園食品安全，關(guān)系著每一位學生的身體健康，牽動著千家萬戶最敏感的神經(jīng)，是食品安全治理的重中之重。習近平總書記高度重視校園食品安全，多次深入校園食堂，親自查看學生的就餐環(huán)境和飲食情況，從食材的采購源頭到加工制作，從營養(yǎng)搭配到食品安全衛(wèi)生，每一個細節(jié)都牽掛于心，體現(xiàn)了對青少年健康成長的深切關(guān)懷和殷切期望，也為全社會守護校園食品安全指明了方向，提供了遵循。
二、校園食安的現(xiàn)狀與問題
（一）校園食品安全問題屢禁不止
近年來，我國校園食品安全問題頻發(fā)，如極具代表性的 “鼠頭鴨脖” 事件，以及湖南隆回兩任縣委書記受賄，放任不良商家將劣質(zhì)米摻進學生營養(yǎng)餐的惡劣事件等。這些事件的發(fā)生，充分反映出目前我國校園食品安全在管理方面還存在著嚴重漏洞。
（二）校園食安的三大難題

食材供應鏈不透明：校園食安的源頭在于食材，然而當前食材供應鏈存在諸多問題。例如，食材供應商信息不明，學校難以確切知曉食材的來源渠道；食材生產(chǎn)過程模糊不透明，無法確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)的衛(wèi)生與質(zhì)量；物流環(huán)節(jié)隱晦難以監(jiān)管，運輸過程中的存儲條件等無法保證；食材庫存管理不透明，庫存食材的質(zhì)量和數(shù)量難以有效把控。這些問題都表明對食材的管控存在嚴重缺失。
食品安全難監(jiān)管：食品安全監(jiān)管的不到位，會引發(fā)一系列嚴重后果。一方面，容易導致食品安全問題頻繁出現(xiàn)，直接危害公眾的身體健康。另一方面，會使消費者對食品安全產(chǎn)生疑慮和擔憂，進而降低消費信心。更為嚴重的是，可能引發(fā)大規(guī)模的食品安全事件，造成相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟損失，引發(fā)社會不滿和不穩(wěn)定，不利于食品行業(yè)的健康有序發(fā)展。
食材溯源難追溯：在食材溯源方面，存在諸多困難。難以確定食材的來源地、生產(chǎn)者等基本信息，無法清晰了解食材在供應鏈中各個階段的具體情況。由于食材供應鏈條通常較長，食材質(zhì)量和出餐品質(zhì)難以有效監(jiān)管，溯源難度極大。一旦出現(xiàn)食品安全問題，無法快速定位問題源頭，難以及時采取措施，從而可能導致問題的擴大化。

三、政策與措施
（一）國家層面政策

2024 年相關(guān)指導意見和通知介紹：2024 年 6 月，國家市場監(jiān)督管理總局牽頭相關(guān)部門起草了《關(guān)于進一步加強校園食品安全工作的指導意見（征求意見稿）》，同年，國家市場監(jiān)督管理總局、教育部、公安部、國家衛(wèi)生健康委聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于做好 2024 年秋季學期學校食品安全工作的通知》。這些文件均強調(diào)各地各部門要建立協(xié)商機制和聯(lián)合監(jiān)督檢查機制，加強對學校食品安全的監(jiān)管，尤其要嚴格把控食材采購環(huán)節(jié)，確保食材原料可追溯，進一步突出了校園食材陽光采購的重要性，并對相關(guān)工作進行了部署，以鞏固校園食品安全排查整治專項行動的成果，切實保障在校師生的飲食安全。
各地成功經(jīng)驗：從地方層面來看，多地積極落實國家政策，推動校園食材陽光采購。2023 年 12 月 12 日，宿遷市人民政府審議通過《宿遷市校園食堂食品安全管理辦法》，并于 2024 年 2 月 1 日起施行，明確了校園食堂食品安全管理的原則、各部門職責等，為校園食材陽光采購的實施和監(jiān)管提供了依據(jù)。2024 年，溫嶺市市場監(jiān)管局印發(fā)通知，確定全域?qū)嵤┬@食材 “陽光集配”，全市學校食堂、食材配送供應商已全部實施 “浙食鏈” 上鏈交易，構(gòu)建了安全可控的校園食材配送新形態(tài)。此外，惠濟區(qū)的 “惠濟模式” 也成效顯著，其主要內(nèi)涵包括政府主導、自主經(jīng)營、數(shù)字賦能、陽光監(jiān)管等，通過一個服務平臺和三個應用系統(tǒng)，在大宗食材統(tǒng)一采購、資金管理、人員管理等方面建立了安全監(jiān)管措施，解決了監(jiān)管難題。

（二）信息化在食材陽光采購中的關(guān)鍵作用

各地信息化模式介紹：在校園食材陽光采購的實踐中，信息化發(fā)揮了重要支撐作用，多地形成了各具特色的發(fā)展模式。湖南湘江新區(qū)教育局推出 “智慧食堂陽光采購平臺”，為 30 萬余名學生的飲食安全和經(jīng)費合理使用保駕護航。無錫歷經(jīng)五年探索，形成 “校園餐” 服務工作 “無錫模式”，成功申報國家級 “食材陽光配送服務標準化試點” 項目，強化食材 “源頭” 監(jiān)管，還增強了校企互動 “黏性” 。襄陽 544 所中小學實現(xiàn) “智慧食堂” 全覆蓋，通過線上 “陽光采購” 和 “明廚亮灶”，讓采購更透明，家長可隨時查看食堂信息。河南的 “惠濟模式” 則通過構(gòu)建四級工作體系和一個服務平臺、三個應用系統(tǒng)，實現(xiàn)了對食材溯源、人員管理、安全監(jiān)管等方面的嚴格把控。
信息化的價值體現(xiàn)：信息化系統(tǒng)管控食材陽光采購具有重要價值。其一，增強采購透明度，食材信息全程公開，便于各方監(jiān)督追蹤。其二，提高采購效率，簡化采購流程，精準匹配供需。其三，保障食材質(zhì)量安全，嚴格供應商管理，實現(xiàn)食材可追溯。其四，增強成本控制與數(shù)據(jù)分析，為采購決策提供支持。其五，實現(xiàn)信息化科學監(jiān)管，避免違規(guī)行為，保護學校餐飲管理人員，讓校園餐成為 “陽光餐”。

四、選擇合適的信息化系統(tǒng)

（一）關(guān)鍵要點考量

功能需求匹配度：優(yōu)質(zhì)的信息化系統(tǒng)需在多方面具備完善功能并可快速應用。如采購流程管理上，要能實現(xiàn)從計劃制定到合同管理的全流程信息化；供應商管理方面，可對供應商資質(zhì)等進行嚴格審核評估；食材質(zhì)量管控需涵蓋從采購到入庫的質(zhì)量檢測等；庫存管理要做到實時監(jiān)控與精細化管理；數(shù)據(jù)分析與決策支持可借助大數(shù)據(jù)為采購提供參考；食品安全監(jiān)管要確保監(jiān)管到位，實現(xiàn)全程可追溯等，以滿足校園食材陽光采購的多樣化需求。
技術(shù)可靠性與安全性：選擇信息化系統(tǒng)時，要綜合評估其穩(wěn)定性，確保系統(tǒng)在長期運行中穩(wěn)定可靠，避免出現(xiàn)故障影響采購工作。數(shù)據(jù)安全保障能力也至關(guān)重要，需防止食材信息等數(shù)據(jù)泄露。同時，要考慮技術(shù)兼容性，使其能與學?，F(xiàn)有的設(shè)備和系統(tǒng)良好對接，以及具備可擴展性，以適應未來業(yè)務發(fā)展和需求變化。
用戶體驗與易用性：好的信息化系統(tǒng)操作界面應簡潔明了、易于操作，支持多種操作方式，如電腦端、移動端等，方便學校采購人員、供應商等不同用戶隨時隨地使用。此外，系統(tǒng)方還需提供完善的培訓服務和技術(shù)支持，幫助用戶快速上手，解決使用過程中遇到的問題。
成本效益：學校在選擇時要綜合考慮采購成本、運營效益和長期發(fā)展。不僅要關(guān)注初期的采購成本，還要考慮系統(tǒng)后期的運營維護成本。同時，要選擇具有良好發(fā)展前景和持續(xù)創(chuàng)新能力的供應商，其能隨市場和技術(shù)變化不斷升級優(yōu)化系統(tǒng)，為學校提供長期穩(wěn)定服務，確保系統(tǒng)始終滿足校園食材陽光采購的需求，實現(xiàn)成本效益的最大化。
供應商實力與信譽：供應商的實力與信譽是重要考量因素。要考察其行業(yè)經(jīng)驗，優(yōu)先選擇在校園食材采購領(lǐng)域或相關(guān)行業(yè)經(jīng)驗豐富的供應商，他們更了解學校業(yè)務需求和痛點，能提供貼合實際的解決方案。還要關(guān)注客戶口碑、資質(zhì)認證等，通過多方面對比，選擇售后服務完善的供應商，以保障系統(tǒng)的穩(wěn)定運行和后續(xù)服務質(zhì)量。

五、打造智慧食材陽光采購體系
（一）蔬東坡食材陽光采購平臺介紹

平臺特點
四端融合，高效管控：蔬東坡食安供應鏈信息化管控平臺融合了監(jiān)管端（教育局）、學校端、供應商端和運營端。監(jiān)管端支持所有學校采銷數(shù)據(jù)集成與分析，同時物聯(lián)網(wǎng) AI 影像可視化監(jiān)管，支持所有學校標準化考核評價，監(jiān)管方還可以快速有效的進行政策法規(guī)推送與報告收集。學校端可進行食材采購與訂單管理，支持食品安全溯源、后廚監(jiān)控與智能巡查、食品留樣與檢測上傳、人員晨檢與健康證管理、智能傳感器物聯(lián)網(wǎng)檢測等多項任務。供應商端可快速入駐平臺并對商品信息進行維護，通過平臺對學校采購訂單進行高效處理，完成商品智能分揀。運營端不僅支持學校信息維護管理，還可對商品檔案維護管理、供應商維護管理。
公開透明性：監(jiān)管端、學?？蛇M行公開招標遴選供應商，構(gòu)建可靠的 “白名單” 體系，將供應商信息、食材價格、采購流程等全面公開，接受各方監(jiān)督。實現(xiàn)集中采購、統(tǒng)一監(jiān)管，構(gòu)建 “嚴準入、后評價、強退出” 的供應商評價和退出機制。
智慧采購，源頭把控食材品質(zhì)，食材全程可追溯：利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，對食材從生產(chǎn)源頭到加工制作、運輸配送直至學校食堂的全過程進行詳細記錄和跟蹤，一旦出現(xiàn)問題可迅速定位和追溯、責任可追究。構(gòu)建了龐大而嚴格的供應商數(shù)據(jù)庫，對供應商資質(zhì)全面審核，電子化錄入與實時更新證照，確保合法性與合規(guī)性，學校采購人員可一鍵篩選優(yōu)質(zhì)供應商。學校食堂能便捷發(fā)布采購需求，平臺自動跟蹤訂單，大數(shù)據(jù)分析價格波動，保障食材供應按時、按量、按質(zhì)，避免價格不透明、質(zhì)量不穩(wěn)定問題。

食材質(zhì)量可控：平臺嚴格把控食材質(zhì)量，監(jiān)管方、運營方可通過平臺要求供應商提供符合國家食品安全標準的食材，并在入庫前進行嚴格檢測。借助 AI 等技術(shù)手段對食材的庫存管理、加工過程等進行監(jiān)控，確保食材質(zhì)量安全。


核心功能模塊
供應商管理：建立嚴格的供應商準入機制，對供應商的資質(zhì)、信譽、生產(chǎn)能力等進行審核和評估，確保只有符合要求的供應商才能進入校園食材供應體系，從源頭上保障食材質(zhì)量。
采購管理：實現(xiàn)采購流程的信息化和自動化，涵蓋采購計劃制定、采購訂單生成、采購合同管理等功能，提高采購效率，減少人為差錯和中間環(huán)節(jié)，使學校食堂采購食材更加便捷、高效。
質(zhì)量檢測管理：針對采購的食材進行全面嚴格的質(zhì)量檢測，包括農(nóng)藥殘留、重金屬含量、微生物指標等檢測項目，確保食材符合食品安全標準。檢測結(jié)果記錄在平臺上，方便各方查詢監(jiān)督，讓不合格食材無處遁形。
智能倉儲：實時監(jiān)控食材的庫存數(shù)量、存儲條件等信息，實現(xiàn)庫存精細化管理。AI 技術(shù)自動識別查驗食材合格證明，提高入庫效率與準確性，大數(shù)據(jù)分析預測食材需求趨勢，合理規(guī)劃采購量，避免積壓浪費，為食堂提供精準庫存管理建議，確保食材新鮮安全。
溯源管理：借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為食材賦予 “電子身份證”（二維碼或條形碼），在食材供應鏈各環(huán)節(jié)實時采集上傳信息，一旦出現(xiàn)食品安全問題，相關(guān)人員掃描二維碼即可在平臺上迅速查詢到完整供應鏈信息，精準定位問題環(huán)節(jié)，及時采取召回、下架等措施，全程掌控食材流向，降低食品安全風險。
財務管理：記錄和管理食材采購資金流向，賬目清晰透明，杜絕資金使用不規(guī)范現(xiàn)象。量價分析模塊借助大數(shù)據(jù)精準預測食材需求趨勢，合理規(guī)劃采購量，降低采購成本，確保資金使用合理高效。

透明監(jiān)管：打造透明監(jiān)管環(huán)境，實現(xiàn)學校、供應商、監(jiān)管部門以及家長和師生之間的信息共享與協(xié)同監(jiān)管，各方均可參與監(jiān)督，形成堅固的校園食品安全防線，共同守護師生幸福 “食” 光，讓校園食安工作扎實可靠。



六、結(jié)論

信息化在守護校園食品安全中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它已成為解決校園食安問題的關(guān)鍵手段。通過各地的實踐經(jīng)驗可以看出，如湖南、無錫、襄陽、河南等地的信息化模式，有效提升了校園食材采購的透明度、效率和安全性，增強了成本控制與數(shù)據(jù)分析能力，實現(xiàn)了科學監(jiān)管，為校園食品安全提供了有力保障。
在選擇信息化系統(tǒng)時，必須綜合考慮功能需求匹配度、技術(shù)可靠性與安全性、用戶體驗與易用性、成本效益以及供應商實力與信譽等關(guān)鍵要點。只有選擇合適的信息化系統(tǒng)，才能真正發(fā)揮其在校園食材陽光采購中的作用，避免系統(tǒng)成為擺設(shè)。
蔬東坡食材陽光采購平臺等優(yōu)秀案例為打造智慧食材陽光采購體系提供了良好的范例。其融合多端、公開透明、智慧采購、質(zhì)量可控等特點，以及涵蓋供應商管理、采購管理、質(zhì)量檢測管理、智能倉儲、溯源管理、財務管理、透明監(jiān)管等全面的核心功能模塊，為校園食安構(gòu)建了堅實的保障體系，確保食材從源頭到餐桌的安全可控。
未來，我們應繼續(xù)重視信息化在校園食品安全領(lǐng)域的應用和發(fā)展，不斷完善和優(yōu)化相關(guān)系統(tǒng)和體系，持續(xù)加強校園食品安全監(jiān)管，確保廣大師生能夠享受到安全、營養(yǎng)、美味的校園餐食，為校園食品安全的長久穩(wěn)定保駕護航，讓校園成為學生健康成長的安全港灣。