專(zhuān)家解讀：生鮮配送集采統(tǒng)配都有什么模式？哪種更好？

          

生鮮配送集采統(tǒng)配已經(jīng)在各地推行了許久，收到了很大的成效，無(wú)論是監(jiān)管部門(mén)、社會(huì)、學(xué)校學(xué)生、家長(zhǎng)，還是負(fù)責(zé)進(jìn)行食材陽(yáng)光采購(gòu)的國(guó)企民企，都十分認(rèn)可這種模式。
說(shuō)到集采統(tǒng)配，大家的第一反應(yīng)就是國(guó)企來(lái)做這件事更合適，原因在于國(guó)企的公信力更強(qiáng)，審批更嚴(yán)格，能夠給學(xué)校和家長(zhǎng)很強(qiáng)的安全感。那么有生鮮配送企業(yè)就會(huì)產(chǎn)生疑問(wèn)，原來(lái)由社會(huì)供應(yīng)商來(lái)供應(yīng)的蔬菜水果，現(xiàn)在由國(guó)企供應(yīng)，業(yè)績(jī)肯定會(huì)下降，在生鮮配送的集采統(tǒng)配里，民企難道就沒(méi)機(jī)會(huì)了嗎？
答案當(dāng)然是否定的，國(guó)企在規(guī)模、資金、公信力上自然有優(yōu)勢(shì)，但是在運(yùn)營(yíng)、成本控制上，民企則更加靈活高效，因此國(guó)企與民企適當(dāng)合作，是最好的解決方案。接下來(lái)我們將與大家分享幾種運(yùn)營(yíng)模式。

一、國(guó)企民企混改制合作模式
核心定義：在政策允許且政府同意的前提下，國(guó)企與民企共同成立合資公司，以 “政府指導(dǎo)、國(guó)企控股、民企聯(lián)營(yíng)” 的方式開(kāi)展業(yè)務(wù)（如園區(qū)生鮮配送）。
合作細(xì)節(jié)：民企通過(guò) “民選” 成為股東，雙方資源互補(bǔ)（國(guó)企占政策、信用、場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，民企占專(zhuān)業(yè)運(yùn)營(yíng)、靈活機(jī)制優(yōu)勢(shì)）。
關(guān)鍵要點(diǎn)：必須具備三個(gè)核心文件 —— 政府出臺(tái)的混改設(shè)立文件、公司章程、合作協(xié)議，明確雙方責(zé)權(quán)利，作為合規(guī)運(yùn)營(yíng)的 “保命符”。
實(shí)操優(yōu)劣勢(shì)：優(yōu)勢(shì)是社會(huì)公信力強(qiáng)、獲客成本低，民企有部分決策權(quán)；劣勢(shì)是運(yùn)營(yíng)靈活度低、審批流程長(zhǎng)、勞動(dòng)用工成本高，且國(guó)資股權(quán)對(duì)融資要求高，易產(chǎn)生分歧。
二、國(guó)企自營(yíng) + 民選供應(yīng)商合作模式
核心定義：2025 年股權(quán)解綁后調(diào)整的新模式，由國(guó)企主導(dǎo)自營(yíng)，通過(guò)市場(chǎng)化篩選確定民企作為供應(yīng)商，聚焦食材集采統(tǒng)配（如學(xué)校陽(yáng)光食材采購(gòu)）。
合作細(xì)節(jié)：
國(guó)企負(fù)責(zé)定標(biāo)準(zhǔn)：聯(lián)合教體局、市監(jiān)局等 6 部門(mén)每月詢(xún)價(jià)，對(duì)米、油、肉等 6 大類(lèi)標(biāo)品采用 “直采模式”（定品牌、邀廠家磋商價(jià)格），對(duì)土豆、茄子等非標(biāo)品明確 “終端客戶(hù)使用標(biāo)準(zhǔn)”；
民企作為供應(yīng)商：標(biāo)品優(yōu)先選擇廠家或代理商（解決國(guó)企資金結(jié)算壓力），非標(biāo)品選擇 “懂客戶(hù)需求、商品認(rèn)知度高” 的民企，由民企承擔(dān)交貨損耗，確保國(guó)企財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)。
關(guān)鍵要點(diǎn)：以 “合規(guī) + 效率” 為核心，民企需通過(guò)國(guó)企篩選，且雙方需緊密溝通非標(biāo)品品質(zhì)與定價(jià)，依托系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)管控（如 24 小時(shí)出入庫(kù)數(shù)據(jù)追蹤）。
實(shí)操優(yōu)劣勢(shì)：優(yōu)勢(shì)是民企運(yùn)營(yíng)靈活、用工成本合理（可請(qǐng)臨時(shí)工）、市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)；劣勢(shì)是民企競(jìng)爭(zhēng)壓力大、獲客成本高，且對(duì)上游供應(yīng)鏈渠道的搭建要求更高。

三、國(guó)企搭臺(tái) + 引入民企專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)模式
核心定義：國(guó)企提供平臺(tái)（政策、場(chǎng)地、資源），引入民企專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)全面負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)，目前處于洽談階段（如某區(qū)縣生鮮集采項(xiàng)目）。
合作細(xì)節(jié)：國(guó)企主導(dǎo) “搭臺(tái)”，民企派出團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)具體運(yùn)營(yíng)，雙方需提前確定 “考核機(jī)制”（核心是在政府價(jià)格管控下，通過(guò)運(yùn)營(yíng)能力提升利潤(rùn)空間，而非單純追求公司利益最大化），并依托企業(yè)管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化監(jiān)管。
關(guān)鍵要點(diǎn)：需設(shè)計(jì)科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制，平衡 “國(guó)企合規(guī)要求” 與 “民企運(yùn)營(yíng)靈活度”，同時(shí)明確團(tuán)隊(duì)考核標(biāo)準(zhǔn)，避免國(guó)企過(guò)度依賴(lài)民企。
實(shí)操優(yōu)劣勢(shì)：優(yōu)勢(shì)是能發(fā)揮雙方核心優(yōu)勢(shì)（國(guó)企占信用與資源，民企占專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)），且無(wú)股權(quán)捆綁，審計(jì)合規(guī)壓力較??；劣勢(shì)是民企用工壓力大（需全員社保）、運(yùn)營(yíng)靈活度受?chē)?guó)企流程限制，國(guó)企易產(chǎn)生 “依賴(lài)風(fēng)險(xiǎn)”，且監(jiān)管機(jī)制設(shè)計(jì)會(huì)增加管理成本。